金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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