金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇魏承泽作品集 魏承泽一类的作者绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo魏承泽作品集 魏承泽一类的作者)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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