金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件75寸电视长宽是多少的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施75寸电视长宽是多少(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(75寸电视长宽是多少tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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