日前，财政(zhèng)部会计司、国务院国资委财管运行局、证(zhèng)监会会计部有关(guān)负责人就《国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计(jì)师事务所(suǒ)管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》）有关问题，回答了记者(zhě)提问。

　　问：制定《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审计(jì)质量关乎公(gōng)众利益。企(qǐ)业通过规范(fàn)的(de)流程、科学的(de)评价(jià)，选聘专(zhuān)业胜任能力(lì)强(qiáng)、执业质(zhì)量高的会计师事(shì)务(wù)所，有利于保证审计报(bào)告的质量。当前(qián)，国有企业、上市(shì)公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所相关工作尚存在制度不完善、流程不规范(fàn)等问题，制约(yuē)审计质量的提高。一(yī)是会计师事务所选聘流程亟(jí)待(dài)规范。部分(fēn)企业选聘会计师事务所时(shí)，未明确具体(tǐ)评分(fēn)标准。二是恶(è)性竞争现象仍有发生(shēng)。个别企业在招(zhāo)标过(guò)程中简单把(bǎ)低(dī)价(jià)作(zuò)为选(xuǎn)聘(pìn)的首要(yào)条件，个别会计师事务所(suǒ)以远低于(yú)项目(mù)成(chéng)本为代(dài)价承接业务，引发恶性竞争，导致审计资(zī)源投(tóu)入不足，审计质量难以(yǐ)得到有(yǒu)效保证。三(sān)是会计师事务所轮(lún)换政策有待健全完善。各类国企做法不一，执行尺度(dù)不一，亟需形(xíng)成统一规范的轮(lún)换制度，实现轮换年限和(hé)审(shěn)计成本、审计(jì)风险之间的合理平衡。四是审计(jì)委员会责任有待(dài)进(jìn)一(yī)步压实(shí)。

　　《国(guó)务院(yuàn)办公厅关于进一步规(guī)范财务审(shěn)计秩序 促进(jìn)注(zhù)册会计师(shī)行业健康发展(zhǎn)的(de)意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办(bàn)发30号文）明确要求推进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制建设。为落实上(shàng)述(shù)要求，保(bǎo)护(hù)会计师事务所和(hé)利益相关方(fāng)的(de)合(hé)法权益，规范国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事(shì)务(wù)所行为，促进公平竞争，推动提升审计质(zhì)量，财(cái)政部会同国务(wù)院国资委(wěi)、证监会制定印发了(le)《选(xuǎn)聘办(bàn)法》。

　　问(wèn)：《选聘办法(fǎ)》起(qǐ)草发布经历了(le)哪些过(guò)程？

　　答：2021年(nián)7月国办发30号文印发(fā)后，我(wǒ)们(men)即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的制定工作，开展了针对性(xìng)的调(diào)查研究，会同国务院国资委、证监会起草了(le)《选聘办法》讨论(lùn)稿，在征(zhēng)求相关单(dān)位(wèi)意见、组织专(zhuān)家专(zhuān)题研讨基础(chǔ)上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印(yìn)发(fā)了《财(cái)政(zhèng)部办公厅关于征(zhēng)求〈国有企业、上市(shì)公(gōng)司选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)管理(lǐ)办法(fǎ)（征求(qiú)意见(jiàn)稿(gǎo)）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收到书面反馈65份，合(hé)计反馈意见319条。反馈(kuì)意见总(zǒng)体认为，《选(xuǎn)聘办法》重点突出、内容全面(miàn)、指导性强、可操作性高，有助于推进(jìn)建立以质量为导向的会计师(shī)事务所选聘机制(zhì)，有助于(yú)规范国有企业、上市(shì)公(gōng)司选聘会计师事务(wù)所行为(wèi)，促(cù)进注册会计师行业的公平竞(jìng)争，提升审计(jì)质(zhì)量。同时，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了一些具(jù)体的修改建议。我们(men)对所(suǒ)有反馈意见进行了认真梳理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，对征求意(yì)见稿(gǎo)作(zuò)了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办法》的主要内(nèi)容(róng)是什(shén)么？

　　答：《选(xuǎn)聘(pìn)办法》主要包含五方面内容：一是总体说明(míng)，主要(yào)包括制定依据、适用(yòng)的(de)企业范围(wéi)、适用的(de)选聘事项(xiàng)等(děng)。二是选聘重点流程规范，对选聘(pìn)决(jué)策机构、选聘方式、公开(kāi)选聘(pìn)的(de)重点环节、评价要素、质量管理水(shuǐ)平和审计(jì)费用的分值权重、具(jù)体评(píng)分标准、最高限价、审(shěn)计费(fèi)用浮动等事项进行规定。三(sān)是会计师(shī)事务(wù)所轮换、项目合伙人(rén)和(hé)注册(cè)会计师轮换、信(xìn)息披露等重点事项规范。四(sì)是监督(dū)检(jiǎn)查。五是(shì)附则。

　　从具体内(nèi)容看，主要对四方(fāng)面内容进行了规范(fàn)：

　　一是(shì)遏制恶性竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低(dī)于40％，审(shěn)计费用报(bào)价的分值权重应(yīng)不高于15％。要求(qiú)将所有会计师(shī)事务所的报价平均值作为选聘基(jī)准价，并给(gěi)出了审计费用(yòng)报价得(dé)分(fēn)公式。评价要素至(zhì)少应当包括审计费用报价、事(shì)务(wù)所资(zī)质条件、执(zhí)业记录、质量管理水平(píng)、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。

　　二是完善轮(lún)换规定，强化独立(lì)性(xìng)要求。《选聘办法》规定，国有企(qǐ)业（含(hán)国(guó)有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务所的时间不(bù)超过8年，确有需要的，可(kě)按规定延长至不超过(guò)10年，之后(hòu)须开(kāi)展轮换。为做好平稳过渡，《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定了衔接(jiē)方式，如(rú)果国有(yǒu)企业(yè)当前执行(xíng)的轮换(huàn)规定与(yǔ)《选聘办法》存在不一致、或(huò)者没有规定的，由履行出资人职责的机构统(tǒng)筹安排，两(liǎng)年内完成衔(xián)接工(gōng)作(zuò)。对(duì)于审计(jì)项目合伙人和签(qiān)字注册会计师(shī)，《选聘(pìn)办法(f一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟ǎ)》规定了不(bù)同情形下的轮(lún)换要求和冷(lěng)却期制(zhì)度(dù)。

　　三(sān)是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规(guī)定，会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)承接业务不受行政(zhèng)区域、行业限(xiàn)制，各(gè)类会计师事务所是平等经营主体(tǐ)，依(yī)法执业受法律(lǜ)保护。《选聘办(bàn)法》指标公开、规则明确，设定的(de)各项标(biāo)准适用于中(zhōng)国(guó)境内依法成立的(de)所有会计师事务所，一视同仁。明(míng)确要求企(qǐ)业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当保障选聘工作公平(píng)、公(gōng)正进(jìn)行。企(qǐ)业采用公开选聘(pìn)方式的，应当公开选聘信息、评价(jià)要素和评(píng)分标准，保证(zhèng)合理(lǐ)的(de)准(zhǔn)备应聘时间，公示选聘结果。明确要求企业不得以不(bù)合理的条件限(xiàn)制或者排斥(chì)潜在拟应聘会计师事务所，不(bù)得为个(gè)别会(huì)计师事(shì)务所量身定制(zhì)选聘(pìn)条件。

　　四是压(yā)实审计(jì)委(wěi)员会(huì)责(zé)任。《选聘(pìn)办法》明确，审计委员会的(de)职(zhí)责包括：制定(dìng)选聘会(huì)计师事务所的政(zhèng)策、流(liú)程及相(xiāng)关内部(bù)控制(zhì)制度，提议启动选聘工作、审(shěn)议(yì)选聘文件、确定评价(jià)要素和具体评分标准、监督选聘过程(chéng)、提(tí)出拟聘任会计师事务所(suǒ)和审(shěn)计费用一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟建(jiàn)议，监(jiān)督及评估会计师事务所审计工作，定期(qī)向董(dǒng)事会提交会计师事务(wù)所(suǒ)履职情况报告和审计委员会监督(dū)情况(kuàng)报告等。审(shěn)计委(wěi)员会应当重点关注(zhù)的(de)事项包括：企业(yè)可(kě)能存在不合理变(biàn)更会计师(shī)事务所的情形、聘(pìn)任(rèn)胜任能力不(bù)足的会计师事务所(suǒ)、审计独立性存(cún)疑(yí)、审计费用变(biàn)动较大、轮(lún)换会计师事(shì)务(wù)所和主要人员等。

　　问：如何(hé)做(zuò)好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作(zuò)？

　　答：《选聘办法》是(shì)落实国办发30号文的重(zhòng)要制(zhì)度安排，各级财政部(bù)门、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监督(dū)管理机构应当高度重视(shì)，进(jìn)一步(bù)增强责任(rèn)意识(shí)，精心组织(zhī)，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的有效实施(shī)。一是加大宣传(chuán)和指导力度，从企业(yè)和会计师事务所两个层面(miàn)做好培(péi)训，做好过渡期衔接工作。各地(dì)可结(jié)合本地区实(shí)际情况进一步探索选聘会(huì)计(jì)师(shī)事(shì)务所具(jù)体指引，指导企业(yè)规范选聘。二是加大监(jiān)督检查力度(dù)，切实做好事中(zhōng)事(shì)后(hòu)监管(guǎn)，对违反规定的企业(yè)和(hé)会计师事务所(suǒ)要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有(yǒu)资(zī)产监督管理机(jī)构、证券监督(dū)管理机(jī)构要加强沟通协调，健全完善工作机制，密切协作，形成合(hé)力，认真做好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项(xiàng)工(gōng)作。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟