金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì十公分有多长 10厘米就是10公分吗)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(z十公分有多长 10厘米就是10公分吗huāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域十公分有多长 10厘米就是10公分吗应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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