金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服务实(shí)体经(jīng)济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对20没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩08年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途(tú)径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩)对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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