金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗ì)车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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