金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频)大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建独立事件与互斥事件的区别与联系公式，独立事件与互斥事件的区别与联系视频设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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