金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(j纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖ié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、纤纤玉手什么意思打一生肖，纤纤玉手什么意思解一生肖固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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