金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用(y铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处òng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kā铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处i)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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