金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方台湾是省还是市 台湾是省会吗对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zh台湾是省还是市 台湾是省会吗ì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(台湾是省还是市 台湾是省会吗néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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