金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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