金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋交(jiāo马美如简介)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为(wèi)规范房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人(rén)马美如简介员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服(fú)务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当事人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系(xì)等(děng)因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服(fú)务费率越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平台的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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