金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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