金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节比较长的古诗词，比较长的古诗10句能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)比较长的古诗词，比较长的古诗10句，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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